На контроле прокуратуры Приморского края остаются вопросы соблюдения законодательства об охране лесов и населенных пунктов от природных пожаров.

Прокурорское вмешательство в истекшем периоде 2021 года потребовалось в связи с непринятием должных мер на данном направлении органами местного самоуправления, КГКУ «Приморское лесничество», КГБУ «Приморская авиабаза», органами внутренних дел. Также вскрыты нарушения в деятельности лесопользователей и иных хозяйствующих субъектов.

В частности, в преддверии пожароопасного периода приняты меры превентивного характера в целях предупреждения нарушений в анализируемой сфере и повышения эффективности работы органов местного самоуправления.

Так, в марте 2021 года прокурорами Анучинского, Красноармейского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Партизанского, Пограничного, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Яковлевского районов, г. Артема, г. Спасска-Дальнего, г. Дальнегорска, а также Большекаменским и Лесозаводским межрайонными прокурорами главам муниципальных образований объявлено 54 предостережения о недопустимости нарушений правил пожарной безопасности в населённых пунктах.

Приняты также меры, направленные на активизацию деятельности КГБУ «Приморская авиабаза», уполномоченного на выполнение работ по охране лесов от пожаров.

Установлено, что фактическая численность и оснащение КГБУ «Приморская авиабаза» не соответствуют установленным нормативам, что препятствует надлежащей организации деятельности по профилактике нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах. В настоящее время по инициативе прокуратуры приняты дополнительные меры в целях исправления ситуации, в частности, заключено 2 контракта на оказание транспортных услуг по выполнению лесоавиационных работ.

Кроме того, прокурорами дана оценка фактическому исполнению законодательства в данной сфере. Приняты меры в связи с необеспечением органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности. Так, выявлены нарушения при утверждении паспортов населенных пунктов. Не обеспечена готовность источников наружного водоснабжения для нужд пожаротушения. Не проведены мероприятия по муниципальному земельному контролю, очистке минерализованных полос, а также отводов дорог и подмостовой зоны. Вскрыты факты непринятия мер административными комиссиями. В каждом случае принят комплекс мер реагирования, в том числе инициировано привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Кроме того, в ходе надзорных мероприятий выявлялись случаи непроведения КГКУ «Приморское лесничество» и его филиалами оперативных и результативных мероприятий по контролю, необеспечения их профилактической направленности, а также нарушения при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Так, установлено, что должностными лицами КГКУ «Приморское лесничество» не контролируется фактическое устранение нарушений требований пожарной безопасности, ранее выявленных в деятельности арендаторов лесных участков.

По данным фактам прокуратурой Советского района г. Владивостока директору КГКУ «Приморское лесничество» внесено представление (на рассмотрении).

Выявлялись нарушения административного законодательства в деятельности территориальных отделов УМВД России по Приморскому краю. Прокурорами, в том числе в связи с введением на территории ряда муниципальных образований края особого противопожарного режима, сотрудникам органов внутренних дел края указано на необходимость активизации административной практики в части пребывания физических лиц в лесах.

Давалась оценка действиям лесопользователей (по фактам отсутствия первичных средств пожаротушения, нарушения порядка хранения лесоматериалов).

В целом, в истекшем периоде 2021 г. прокурорами уже выявлено 160 нарушений закона, внесено 55 представлений, принесено 3 протеста, возбуждено уже 22 дела об административных правонарушениях. Также 57 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона.

Фактическое устранение выявленных нарушений поставлено на контроль органов прокуратуры Приморского края. В настоящее время, в том числе учитывая сложную пожароопасную обстановку, проверочные мероприятия продолжаются.